Правоприменительная практика Севастопольского отдела Крымского УФАС России

по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства за 2021 год.

Отделом контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Крым и  г. Севастополю в 2021 году рассмотрено 503 жалоб.

Наиболее распространенным нарушением является нарушение субъектом естественных монополий ФГУП «102 ПЭС» МО РФ сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

Также к наиболее частым нарушениям в рассматриваемом периоде можно отнести:

- несоблюдение сроков выдачи документов по технологическому присоединению к электрическим сетям;

- нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (отключение от электроэнергии).

Деятельность субъектов естественных монополий регулируется правилами, в случае с ФГУП «102 ПЭС» МО РФ - Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления антимонопольный орган осуществляет контроль за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям в рамках своих полномочий и в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством.

Ответственность за нарушение указанных Правил предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Санкцией части 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Санкцией части 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.

Севастопольским отделом Крымского УФАС России за 2021 года возбуждено 94 административных производств (в 2020 году 30), из них 553 дел по статьи 9.21 КоАП РФ. Величина наложенных Крымским УФАС России штрафов составила 38 395 сумма уплаченных штрафов составляет 4 975 руб.

Севастопольским отделом Крымского УФАС России было рассмотрено 2 дела о нарушении Закона о защите конкуренции.

1. в отношении  ГУПС «Севавтотранс» по факту нарушения нарушение пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в навязывании ГУПС «Севавтотранс» контрагентам экономически невыгодных и необоснованных условий при заключении договоров комплексного оказания услуг на объектах транспортной инфраструктуры.

2. в отношении ООО «Европейский центр судебных экспертов» (ИНН 9203547797) нарушения части 1 статьи 14.4, части 1 статьи 14.6  Закона о защите конкуренции, выразившихся в приобретении и использовании фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО«Европейский центр судебных» (ИНН 7814419682).

Решение и предписание по делу вступило в силу, в отношении должностного лица ООО «Европейский центр судебных экспертов вынесено постановление о наложении штрафа по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ в размере 20 тысяч рублей, штраф исполнен, вместе с тем, на юридическое лицо наложен штраф в размере 50 000 тысяч рублей однако штраф не исполнен, рассматривается вопрос о возбуждении дела в отношении юридического лица  ООО «Европейский центр судебных экспертов» по статье 20.25 КоАП РФ.

Итоги деятельности Севастопольского отдела Крымского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о рекламе за 2021 год

Отделом контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Крым и  г. Севастополю в 2021 году рассмотрено 53 жалобы. 

Нарушения в сфере рекламы и ответственность за них предусмотрена Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ  "О рекламе".

По факту выявленных нарушений, Крымским УФАС России возбуждено 8 дел о нарушении Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  "О рекламе" из них .

К наиболее частым нарушениям в рассматриваемом периоде можно отнести:

- реклама об оказании банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности без наличия лицензии Центрального Банка России

- распространение рекламных материалов в печатных изданиях без пометок «Реклама», «На правах рекламы».